这一切的一切让某些上了年纪的人突然感觉他们好像回到了二十年前一样。
当然了，刘墉也不含糊，造成恐慌不是他的最终目的。
他的最终目的是留下该留下的人，所以直接派人到各州府、县，让当地官员配合，颁布命令，允许老弱妇孺离开，但是青壮男子必须留下。
限于带清地方官府的执行效率和官员本身的能力限制，这个政策执行的不说一本正经，也能算是依托答辩。
除了京师由刘墉亲自处理，所以执行的相对比较好，其他地方都只是得过且过，甚至就压根儿没有人执行。
低级官僚们没资格知道高官们的算盘，就抢着把自己的亲眷率先送走，百姓们一看官员们都这么干了，也赶快把自己的亲眷送走，顺便一些男丁也不想留下等死，就跟着亲眷们一起跑了。
所以在政策层面上刘墉作出的要求是留下男丁，但实际执行层面，很多男丁混在家里装着细软的车子上跟着走了，也有些男丁趁夜逃到了山里面，从山路离开，再转到大路上和家人会合。
他们才不愿意留下来给带清当炮灰。
除了个别几個州府因为官员比较得力、执行比较好，所以留下来的男丁比较多，比如保定府，其他很多地方都是整个县整个县的人口大迁徙。
从十一月初开始，整个京师地区大量人口开始流出，主要流出方向就是山西、陕西一带。
而这，就不是刘墉力所能及的范围之内了。
他不是神，不会法术，无法分身一同处理那么多人的事情，他只能把该怎么做告诉底下官员，然后抽样检查，具体怎么样，他很难顾及到全貌。
因为他还需要组织留下来的男丁们编成队伍，一边从事城池加固任务，一边进行一定程度的军事训练，万一兵力不够了，还能把他们拉上去当炮灰。
