他们不惜修改宪法，授予所有为政府工作的九境神照为‘国会终生荣誉议员’，拥有与民选国会议员等同的权力，让他们参与国家大政，与之分享联邦政府的权柄。
周云飞眼前的三位安全局总帅，就是因此故列席于此。
他们作为国会47位荣誉议员之一，天然就是国土安全委员会的成员。
值得注意的是，国土安全委员会名义上虽以第一总帅为会长，然而十位民选议员都以方宪政为马首是瞻。
至于第一总帅所说的‘灵幻’，正是昔日‘神照会’的副会长。
据说这是一位无比强大的幻术师，拥有极其高超的幻术、术法与精神操控力，在其全盛之时控制了大量的军政官员为其所用，他还能扭曲扰乱人的内脏与殖装的神经信号以及信息素，从而杀人于无形。
地球联邦一直都在全力追捕此人，联邦军警曾数次将之重创，却都因各种缘故未能将之擒杀。
“看来我们这位老朋友又开始活动了，安全局必须加强对灵幻行踪的侦测。”
