参与会议的蒋海霖，拿出了一份通用合作协议，以鮀城特区的常住人口514万为参考值，要求每年5.14亿的环卫承包费用。
通用合作协议，是针对非一线城市的，有一个专门的收费标准，其中的标准：
一线城市人均每年200元以上；二线城市人均每年100元；三线城市人均每年80元；四线城市和以下，人均每年50元。
看到这个费用，高建伟等人有些难以接受，毕竟这个费用太高了，虽然鮀城是特区，但是这个特区不过是名字大，比起鹏城那是天差地别。
每年5.14亿的要价，明显超出了他们的心理预期。
似乎看出对方的想法，蒋海霖又拿出一份合同：“其实这个承包价格，也不是没有商量的余地。”
接过新合同，高建伟翻看起来，发现环卫承包费用，还是那个价格，翻看下一页，燧人公司就图穷匕见了。
