教育上，蔡京在崇宁年间主持的“崇宁兴学”，在全国范围内普遍设立地方学校，建立县学、州学、太学三级相联系的学制系统，又恢复设立医学，创立算学、书学、画学等专科学校等；
民生上，蔡京将社会救济规模化、制度化，设居养院、安济坊、漏泽园。
客观地讲，蔡京主导的崇宁变法的确让北宋社会面貌焕然一新，甚至一度使北宋王朝达到了巅峰时期。
好吧，这里面有不小的虚假成分。
但就事论事来说，在蔡京当宰相的那段时间，哪怕赵佶君臣那么败祸、那么折腾，北宋王朝也至少能维持下去。
等到方腊起义爆发，蔡京为北宋王朝攒下的家底被掏空，赵佶想要联金灭辽收复燕云十六州时，蔡京敏锐地看出来了这里面存在的危险，所以他坚决反对。
也正是因为蔡京坚决反对联金灭辽收复燕云十六州，赵佶才第三次把蔡京拿下，让王黼当上宰相，强行推动了这个导致北宋王朝灭亡的战略战策。
等到赵佶、王黼君臣捅出天大的篓子，没法收场，北宋王朝面临灭亡之际，赵佶又把蔡京找出来第四次复相，想要让蔡京帮他力挽狂澜。
可那时，蔡京已经快八十岁了，老到眼睛快看不清字、腿疾不能下跪的地步。
然而，即便如此，蔡京依然选择重新出山，想要挽大厦之将倾，扶狂澜于既倒。
当然，你可以当蔡京是在贪权，但这里面有没有报答赵佶对他的知遇之恩的意思在呢？
蔡京一生四次当宰相，又四次被致仕。
假如他第三次不复相，从此退出政坛，在杭州颐养天年，那么以他所取得的极为耀眼的政绩，他肯定不会被《水浒传》塑造成一个奸臣的形象，他在历史上的评价也肯定不会是负面的。
